{"id":11068,"date":"2026-11-03T10:23:38","date_gmt":"2026-11-03T14:23:38","guid":{"rendered":"https:\/\/elglobal.do\/?p=11068"},"modified":"2026-11-03T10:23:41","modified_gmt":"2026-11-03T14:23:41","slug":"eleccion-de-jueces-de-carrera-en-la-scj-consolida-cambios-institucionales-bajo-la-gestion-actual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elglobal.do\/index.php\/2026\/11\/03\/eleccion-de-jueces-de-carrera-en-la-scj-consolida-cambios-institucionales-bajo-la-gestion-actual\/","title":{"rendered":"Elecci\u00f3n de jueces de carrera en la SCJ consolida cambios institucionales bajo la gesti\u00f3n actual"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/image-28.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-11069\" srcset=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/image-28.png 1024w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/image-28-300x169.png 300w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/image-28-768x432.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Santo Domingo. &#8211;<\/strong> La elecci\u00f3n de <strong>Justiniano Montero Montero<\/strong> como <strong>presidente<\/strong> de la <strong>Suprema Corte de Justicia<\/strong> (SCJ) se suma a una serie de decisiones adoptadas durante los gobiernos de <strong>Luis Abinader<\/strong> que han favorecido a funcionarios de carrera, mantenido perfiles t\u00e9cnicos y modificados procedimientos para ocupar puestos estrat\u00e9gicos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Montero<\/strong>, con casi tres d\u00e9cadas en la judicatura, fue escogido por <strong>unanimidad<\/strong> este lunes <strong>2 de noviembre<\/strong> por el <strong>Consejo Nacional de la Magistratura<\/strong> (<strong>CNM<\/strong>), presidido por <strong>Abinader<\/strong> e integrado tambi\u00e9n por representantes de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De los seis nuevos jueces seleccionados, <strong>cinco<\/strong> proceden de la <strong>carrera judicial<\/strong>. El magistrado <strong>Montero<\/strong> pertenece a ese sistema desde <strong>2001<\/strong> y forma parte de la <strong>Suprema Corte<\/strong> desde 2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La elecci\u00f3n fue una <strong>decisi\u00f3n colegiada<\/strong>, no una designaci\u00f3n exclusiva del <strong>presidente<\/strong> de la Rep\u00fablica. Tambi\u00e9n representa una diferencia frente a sus antecesores, <strong>Mariano Germ\u00e1n Mej\u00eda<\/strong> y <strong>Luis Henry Molina<\/strong>, quienes llegaron a la <strong>presidencia<\/strong> de la Suprema sin haber desarrollado una trayectoria comparable como jueces de carrera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00e1s jueces de carrera en las altas cortes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La elecci\u00f3n de <strong>Montero<\/strong> tiene antecedentes en otros procesos encabezados por el <strong>CNM<\/strong> durante los <strong>gobiernos de Abinader<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En diciembre de 2023, el <strong>organismo<\/strong> seleccion\u00f3 como <strong>presidente<\/strong> del <strong>Tribunal Constitucional<\/strong> a <strong>Napole\u00f3n Est\u00e9vez Lavandier<\/strong>, quien hab\u00eda desarrollado una larga trayectoria dentro del <strong>Poder Judicial<\/strong> y se desempe\u00f1aba como juez de la <strong>Suprema Corte<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En diciembre de <strong>2025<\/strong>, el <strong>CNM<\/strong> incorpor\u00f3 <strong>cinco<\/strong> nuevos magistrados a la Suprema, tres de ellos provenientes de la <strong>carrera judicial<\/strong>: <strong>Edyson Alarc\u00f3n Polanco,<\/strong> Miguelina Ure\u00f1a N\u00fa\u00f1ez y Manuel Hern\u00e1ndez Victoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posteriormente, en septiembre de <strong>2026<\/strong>, el <strong>organismo<\/strong> evalu\u00f3 a <strong>siete jueces<\/strong> que aspiraban a continuar en la alta corte y confirm\u00f3 a <strong>cinco<\/strong> para <strong>nuevos per\u00edodos<\/strong> de siete a\u00f1os, entre ellos el propio <strong>Montero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La selecci\u00f3n m\u00e1s reciente tambi\u00e9n estuvo precedida de <strong>entrevistas p\u00fablicas<\/strong> a <strong>83 aspirantes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro proceso ocurri\u00f3 en <strong>julio de 2021<\/strong>, cuando el <strong>CNM<\/strong> renov\u00f3 el <strong>Tribunal Superior Electoral<\/strong> (TSE) despu\u00e9s de entrevistar a 76 candidatos. <strong>Ygnacio Pascual Camacho Hidalgo<\/strong> fue escogido <strong>presidente<\/strong> del <strong>organismo<\/strong> junto con otros cuatro jueces titulares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas selecciones correspondieron al <strong>Consejo Nacional de la Magistratura<\/strong>, que tiene la responsabilidad constitucional de integrar las <strong>altas cortes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La independencia del Ministerio P\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una de las primeras decisiones de <strong>Abinader<\/strong> al asumir el Gobierno, el <strong>16 de agosto de 2020<\/strong>, fue designar a Miriam <strong>Germ\u00e1n Brito<\/strong> como <strong>procuradora general<\/strong> de la Rep\u00fablica y a <strong>Yeni Berenice Reynoso<\/strong> como <strong>procuradora adjunta<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Germ\u00e1n<\/strong> hab\u00eda sido jueza de la <strong>Suprema Corte<\/strong>, mientras que Reynoso contaba con experiencia como fiscal de Santiago y del Distrito Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mandatario les expres\u00f3 p\u00fablicamente que ten\u00edan <strong>independencia<\/strong> para ejercer sus <strong>funciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En agosto de 2022, <strong>Abinader<\/strong> nombr\u00f3 a otros dos procuradores adjuntos recomendados por <strong>Germ\u00e1n<\/strong>: <strong>Jos\u00e9 Vitervo Enrique Cabral Gonz\u00e1lez<\/strong> e <strong>Isis Germania de la Cruz Duarte<\/strong>, ambos miembros de la carrera del <strong>Ministerio P\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque esos puestos eran de <strong>libre designaci\u00f3n presidencial<\/strong>, el mandatario acogi\u00f3 las recomendaciones de la <strong>procuradora<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En <strong>octubre de 2024<\/strong>&nbsp;hizo el cambio constitucional. La <strong>reforma<\/strong> promovida por el Poder Ejecutivo y aprobada por la <strong>Asamblea Nacional Revisora<\/strong> elimin\u00f3 la facultad exclusiva del <strong>presidente<\/strong> de nombrar al <strong>procurador general<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con el <strong>nuevo mecanismo<\/strong>, el mandatario propone al candidato, pero corresponde al <strong>CNM<\/strong> decidir su designaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se incorporaron restricciones a la participaci\u00f3n pol\u00edtica reciente de los aspirantes y un per\u00edodo de inamovilidad de dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El procedimiento se aplic\u00f3 por primera vez en <strong>febrero de 2025<\/strong>, cuando <strong>Abinader<\/strong> propuso a <strong>Yeni Berenice Reynoso<\/strong> y el Consejo la escogi\u00f3 por <strong>unanimidad<\/strong> como <strong>procuradora general<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>reforma<\/strong> mantuvo la iniciativa presidencial, pero traslad\u00f3 la decisi\u00f3n final a un <strong>organismo colegiado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La reforma tambi\u00e9n limit\u00f3 cambios a la reelecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>modificaci\u00f3n constitucional<\/strong> de 2024 incluy\u00f3 otra medida relacionada con las facultades del poder pol\u00edtico: nuevas restricciones a los cambios de las reglas de <strong>elecci\u00f3n presidencial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>art\u00edculo 268<\/strong> establece que futuras <strong>reformas<\/strong> no podr\u00e1n modificar las reglas de <strong>elecci\u00f3n presidencial<\/strong> contenidas en el <strong>art\u00edculo 124<\/strong>, que permite <strong>dos per\u00edodos consecutivos<\/strong> y proh\u00edbe nuevas postulaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n se incorpor\u00f3 el <strong>art\u00edculo 278<\/strong>, que impide que un <strong>funcionario de elecci\u00f3n popular<\/strong> se beneficie de una <strong>reforma constitucional<\/strong> aprobada durante su mandato cuando afecte las condiciones de su postulaci\u00f3n, elecci\u00f3n o permanencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una <strong>disposici\u00f3n transitoria<\/strong> establece expresamente que <strong>Abinader<\/strong> no podr\u00e1 volver a presentarse a la <strong>Presidencia<\/strong> ni optar por la Vicepresidencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Continuidad t\u00e9cnica y concursos p\u00fablicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuera de la justicia, <strong>Abinader<\/strong> tambi\u00e9n ha mantenido a funcionarios que ocuparon posiciones relevantes durante administraciones de otros partidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El caso m\u00e1s conocido es <strong>H\u00e9ctor Valdez Albizu<\/strong>, a quien ratific\u00f3 como <strong>gobernador<\/strong> del <strong>Banco Central<\/strong> en 2020, 2022, 2024 y agosto de <strong>2026<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valdez Albizu hab\u00eda dirigido la instituci\u00f3n durante los gobiernos de <strong>Leonel Fern\u00e1ndez<\/strong> y <strong>Danilo Medina<\/strong>. Tambi\u00e9n fue <strong>gobernador<\/strong> entre 1994 y 2000.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la administraci\u00f3n p\u00fablica, el <strong>Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong> dispuso que, desde <strong>enero de 2023<\/strong>, los nuevos ingresos a puestos clasificados como de carrera deb\u00edan realizarse mediante <strong>concursos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En <strong>2025<\/strong>, el Poder Ejecutivo cre\u00f3 el <strong>Sistema Integrado de Servicios Centrales de la Funci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, destinado a reunir informaci\u00f3n sobre reclutamiento, n\u00f3mina, <strong>evaluaci\u00f3n<\/strong> del desempe\u00f1o y carrera administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el <strong>Ministerio de Relaciones Exteriores<\/strong> tambi\u00e9n se reactivaron los <strong>concursos<\/strong> para ingresar a la <strong>carrera diplom\u00e1tica<\/strong>, despu\u00e9s de m\u00e1s de una d\u00e9cada sin convocatorias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En octubre de <strong>2025<\/strong> fueron seleccionados <strong>50 aspirantes<\/strong> para cursar una especialidad. De ellos, los 40 que obtengan las mejores calificaciones podr\u00e1n ingresar a la <strong>carrera diplom\u00e1tica<\/strong>, despu\u00e9s de cumplir los requisitos de formaci\u00f3n y prueba.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Polic\u00eda, contrataciones y Ministerio de Justicia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>reforma<\/strong> de la <strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong> es otro de los procesos iniciados durante la administraci\u00f3n de <strong>Abinader<\/strong>. Si bien, los resultados est\u00e1n pendientes de visualizarse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En <strong>abril de 2021<\/strong>, el Gobierno cre\u00f3 una <strong>comisi\u00f3n<\/strong> para impulsar la transformaci\u00f3n y <strong>profesionalizaci\u00f3n<\/strong> de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En <strong>enero de 2022<\/strong> se promulg\u00f3 el reglamento de aplicaci\u00f3n de su <strong>ley org\u00e1nica<\/strong>, que establece procedimientos de <strong>ascenso<\/strong> vinculados con antig\u00fcedad, formaci\u00f3n, disciplina y <strong>evaluaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>reforma<\/strong> mantiene, sin embargo, la <strong>potestad presidencial<\/strong> de designar al <strong>director general<\/strong> y al <strong>alto mando policial<\/strong>, mientras persisten cuestionamientos sobre el desempe\u00f1o y el uso de la fuerza por parte de agentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia administrativa, la nueva <strong>Ley 47-25 de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong>, promulgada en julio de <strong>2025<\/strong> y vigente desde enero de <strong>2026<\/strong>, incorpor\u00f3 mayores controles, reglas de incompatibilidad y procedimientos electr\u00f3nicos obligatorios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otra <strong>reforma<\/strong> fue la creaci\u00f3n del <strong>Ministerio de Justicia<\/strong>, mediante la <strong>Ley 80-25<\/strong>, para trasladar <strong>funciones<\/strong> administrativas, penitenciarias y de representaci\u00f3n del Estado que hist\u00f3ricamente hab\u00edan estado bajo la Procuradur\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El prop\u00f3sito es permitir que el <strong>Ministerio P\u00fablico<\/strong> concentre sus <strong>funciones<\/strong> en la <strong>investigaci\u00f3n<\/strong> y <strong>persecuci\u00f3n penal<\/strong>. La transferencia de competencias contin\u00faa su proceso de implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Santo Domingo. &#8211; La elecci\u00f3n de Justiniano Montero Montero como presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) se suma a una serie de decisiones adoptadas durante los gobiernos de&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11069,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[313,40],"tags":[621,1990,6161,2149,4886,2661],"class_list":["post-11068","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","category-nacionales","tag-cambios","tag-cnm","tag-funcionariosdecarrera","tag-jueces","tag-magistrados","tag-supremacortedejusticia"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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