Las finanzas p\u00fablicas del pa\u00eds est\u00e1n secuestradas por el exceso de gasto corriente. Hemos ca\u00eddo, lamentablemente, en la trampa del gasto corriente: los gastos corrientes superan los ingresos corrientes del Gobierno Central, lo que obliga a Hacienda a endeudarse dentro y fuera del pa\u00eds para financiar gastos corrientes que no pueden ser cubiertos con los ingresos corrientes provenientes, fundamentalmente, de los ingresos tributarios y no tributarios. Cuando analizamos la evoluci\u00f3n de los ingresos y gastos corrientes durante los \u00faltimos 75 a\u00f1os (1951-2025), observamos que solo en los a\u00f1os 1965 (Revoluci\u00f3n de Abril), 1982 (profunda recesi\u00f3n en EE. UU. caracterizada por una ca\u00edda de 1.8% del PIB y aumento del desempleo a 10.8%), 2020 (COVID-19) y 2021-2025, los gastos corrientes han superado los ingresos corrientes del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Durante los \u00faltimos diez a\u00f1os de la dictadura de Trujillo los ingresos corrientes se mantuvieron muy por encima de los gastos corrientes. En 1961, a\u00f1o del tiranicidio, el excedente de ingresos corrientes sobre el gasto corriente se redujo dram\u00e1ticamente, pero se mantuvo en terreno positivo. A pesar de los tiempos de incertidumbre e inestabilidad pol\u00edtica que siguieron tras el fin de la tiran\u00eda y que desembocaron en la elecci\u00f3n el 20 de diciembre de 1962 de Juan Bosch a la presidencia, su derrocamiento el 25 de septiembre de 1963 y el surgimiento del Triunvirato presidido ef\u00edmeramente por Emilio De Los Santos y sustituido por Donald Reid Cabral (1963-1965), el Gobierno logr\u00f3 mantener los gastos corrientes por debajo de los ingresos corrientes. En 1965, producto de la Revoluci\u00f3n de Abril, por primera vez en los \u00faltimos 75 a\u00f1os, los gastos corrientes superaron los ingresos corrientes. La ascensi\u00f3n a la presidencia de Joaqu\u00edn Balaguer (Partido Reformista) en 1966 marc\u00f3 el inici\u00f3 de un largo per\u00edodo en el cual los ingresos corrientes se mantuvieron muy por encima de los gastos corrientes. A partir de 1978, bajo la administraci\u00f3n de Antonio Guzm\u00e1n (PRD), la brecha comenz\u00f3 a reducirse, cayendo transitoriamente en la trampa del gasto corriente en 1982. Bajo la administraci\u00f3n de Jorge Blanco (PRD), aunque en menor medida que bajo los primeros doce a\u00f1os de Balaguer, los ingresos corrientes se mantuvieron por encima de los gastos corrientes, brecha que se expandi\u00f3 notablemente con el regreso de Balaguer (PRSC) a la presidencia en 1986 que marc\u00f3 el inicio a sus \u00faltimos diez a\u00f1os en el poder.<\/p>\n\n\n\n
Durante la administraci\u00f3n de Leonel Fern\u00e1ndez (PLD) de 1996-2000, el excedente se mantuvo de manera holgada. Lo mismo ocurri\u00f3 durante la administraci\u00f3n de Hip\u00f3lito Mej\u00eda (PRD) de 2000-2004, a pesar de que esta tuvo que hacer frente a una profunda crisis macroecon\u00f3mica provocada por el colapso de varios bancos privados. Durante los siguientes ocho a\u00f1os de Leonel Fern\u00e1ndez (2004-2012), el excedente se mantuvo, pero se redujo a partir del 2009 como consecuencia de la Gran Recesi\u00f3n que afect\u00f3 al mundo luego del colapso de Lehman Brothers, ocurrido el 15 de septiembre de 2008. Durante los ocho a\u00f1os de la presidencia de Danilo Medina (PLD) de 2012-2020, no ca\u00edmos en la trampa durante los primeros siete a\u00f1os. A partir de marzo de 2020, la irrupci\u00f3n de la pandemia del COVID-19 que tuvo que ser enfrentada tanto por la administraci\u00f3n de Medina como por la de Luis Abinader (PRM), resultaba inevitable caer en la trampa del gasto corriente. Pasada la pandemia, sin embargo, el pa\u00eds no ha logrado salir de la trampa: durante el per\u00edodo 2021-2025, los gastos corrientes han superado todos los a\u00f1os los ingresos corrientes, forzando al Gobierno a endeudarse para cubrir aquellos gastos corrientes que no ha podido pagar con sus ingresos corrientes.<\/p>\n\n\n\n
Durante los \u00faltimos 75 a\u00f1os, el gasto corriente ha representado, en promedio, el 71% del gasto total del Gobierno. Solo en 1965 (Revoluci\u00f3n de Abril) con 94.2% y este a\u00f1o, con 91%, el gasto corriente ha sobrepasado la barrera del 90% del gasto total, dejando muy pocos recursos para la inversi\u00f3n p\u00fablica bruta, la cual resulta extremadamente baja si se tiene en cuenta que la depreciaci\u00f3n anual promedio del stock de capital p\u00fablico, representado por la infraestructura vial e h\u00eddrica, edificaciones y maquinarias, entre otras, es cercana al 3% de su valor, lo que da lugar a un consumo de capital p\u00fablico cercano a 1% del PIB. Nuestra econom\u00eda necesitar\u00eda un nivel anual de inversi\u00f3n p\u00fablica bruta no menor a 4% del PIB.<\/p>\n\n\n\n
Ese nivel permitir\u00eda acumular el stock de capital p\u00fablico necesario para elevar nuestra competitividad y mantener un crecimiento econ\u00f3mico sostenido. Sin embargo, si decidimos financiar esa inversi\u00f3n p\u00fablica con endeudamiento y adicionalmente tomamos pr\u00e9stamos externos o colocamos bonos globales o dom\u00e9sticos para pagar gastos corrientes que no podemos cubrir con los ingresos corrientes, sin propon\u00e9rnoslo, caminar\u00edamos con firmeza hacia el precipicio. Har\u00eda muy bien el presidente Abinader, si a partir del 16 de agosto pr\u00f3ximo, ejecuta un programa serio, cre\u00edble y verificable de recortes de gastos corrientes no prioritarios que nos permitan salir de la trampa del gasto corriente en que nos encontramos. Ese recorte crear\u00eda las condiciones para el necesario aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica que demanda una econom\u00eda que se encuentra relativamente estancada.<\/p>\n\n\n\n