{"id":3981,"date":"2025-11-17T10:25:17","date_gmt":"2025-11-17T14:25:17","guid":{"rendered":"https:\/\/elglobal.do\/?p=3981"},"modified":"2025-11-17T10:25:21","modified_gmt":"2025-11-17T14:25:21","slug":"el-financiamiento-ilicito-de-las-campanas-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elglobal.do\/index.php\/2025\/11\/17\/el-financiamiento-ilicito-de-las-campanas-electorales\/","title":{"rendered":"El financiamiento il\u00edcito de las campa\u00f1as electorales"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Escrito por Andr\u00e9s Dauhajre Hijo<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"683\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-62-683x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3982\" style=\"width:291px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-62-683x1024.png 683w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-62-200x300.png 200w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-62-768x1152.png 768w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-62.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 683px) 100vw, 683px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Dejando fuera a los dos candidatos que, en mayo de 1990, la revista TIME tild\u00f3 como los dinosaurios que se enfrentar\u00edan en las elecciones del 16 de mayo de ese a\u00f1o, Joaqu\u00edn Balaguer y Juan Bosch, pr\u00e1cticamente a todos los que les sucedieron, con o sin raz\u00f3n, el rumor p\u00fablico los se\u00f1al\u00f3 como receptores de fondos provenientes de actividades il\u00edcitas para sus campa\u00f1as electorales.<br><br>Entre las fuentes de financiamiento il\u00edcito que tradicionalmente se han mencionado en el pa\u00eds est\u00e1n los aportes de traficantes de sustancias prohibidas. Otra fuente mencionada de financiamiento indelicado de las campa\u00f1as ha sido el supuesto aporte provisto por el sector de los banqueros de apuestas, los llamados \u201criferos\u201d, hipersensibles a la regulaci\u00f3n y que, seg\u00fan expertos, apenas tributan el 10% de lo que se estima como su tributaci\u00f3n potencial. En a\u00f1os m\u00e1s recientes, algunos han se\u00f1alado como fuente adicional los aportes de los comerciantes chinos al\u00e9rgicos a la tributaci\u00f3n.<br><br>El debate que tiene lugar actualmente en el pa\u00eds sobre cu\u00e1l partido se ha beneficiado m\u00e1s o menos de este tipo de financiamiento para la campa\u00f1a de sus candidatos a puestos electivos, nos parece altamente improductivo. Ese es un debate que no tendr\u00e1 ganadores. Todos nuestros partidos pol\u00edticos terminar\u00e1n perdiendo reputaci\u00f3n, credibilidad y calidad moral, unos en mayor grado que otros, pero ninguno fuera del ranking de los perdedores. Con ello, lamentablemente, la principal v\u00edctima ser\u00e1 la democracia dominicana.<br><br>Dada nuestra formaci\u00f3n de economista, entrenado en el funcionamiento de los mercados, sobre todo, en la interacci\u00f3n de la oferta y la demanda, nos sentimos inclinados a proponer que el debate, en lugar de centrarse en el grado de adicci\u00f3n de nuestros partidos pol\u00edticos al financiamiento il\u00edcito de las campa\u00f1as electorales, migre al an\u00e1lisis de los factores que llevan a nuestros partidos pol\u00edticos a caer en la tentaci\u00f3n de aceptar aportes de campa\u00f1a de fuentes desconocidas que, en ocasiones, se nutren de actividades il\u00edcitas, indelicadas o evasoras de impuestos.<br><br>El problema del financiamiento de las campa\u00f1as electorales, en lugar de concentrarse en el an\u00e1lisis de la oferta de los recursos para \u201cfinanciarlas\u201d, debemos analizarlo por el lado de la demanda. Para nadie es un secreto que Rep\u00fablica Dominicana es uno de los pa\u00edses del mundo donde ser elegido resulta m\u00e1s costoso. En otras palabras, el costo de las campa\u00f1as electorales que enfrentan los candidatos a la Presidencia, al Senado, a la C\u00e1mara de Diputados y a las Alcald\u00edas y Regidur\u00edas en nuestro pa\u00eds es extraordinariamente elevado. Dado los l\u00edmites establecidos al financiamiento presupuestario de las campa\u00f1as de los partidos y los topes que determinan los flujos de caja de las empresas formales del pa\u00eds, recursos que combinados apenas cubren el 50% del costo total de las campa\u00f1as de los candidatos a presidente, senadores, diputados, alcaldes y regidores, los partidos pueden caer en la tentaci\u00f3n de recibir aportes de fuentes il\u00edcitas, indelicadas y evasoras. De nada sirve rasgarse las vestiduras. El objetivo de todos los partidos pol\u00edticos es alcanzar el poder. Si alcanzarlo cuesta mucho y las fuentes formales de financiamiento no son suficientes, estos, posiblemente, asumir\u00e1n el riesgo de recibir aportes de \u201cempresarios\u201d de \u00e1reas il\u00edcitas, zonas indelicadas y geograf\u00edas evasoras, quienes asumen que dichos aportes les asegurar\u00e1n en el futuro, si fuese necesario, protecci\u00f3n frente a la justicia dom\u00e9stica o internacional o la continuaci\u00f3n de tratamiento privilegiado en materia impositiva.<br><br>La democracia dominicana se beneficiar\u00eda m\u00e1s si en lugar de adoptar \u00fanicamente medidas para eliminar o reducir la oferta de financiamiento il\u00edcito de las campa\u00f1as electorales, reforma su sistema electoral con el objetivo de reducir dram\u00e1ticamente el costo de ser elegido.<br><br>Hace cuatro a\u00f1os, en el art\u00edculo \u201cReduzcamos el costo de ser elegido\u201d, publicado en El Caribe el 27 de septiembre de 2021, planteamos que esa era una de las reformas institucionales m\u00e1s importantes para fortalecer la democracia dominicana y mejorar la calidad de los gobiernos y las pol\u00edticas p\u00fablicas.<br><br>Mostramos que mientras en Chile el costo de la campa\u00f1a para los diputados en las elecciones de 2017 oscil\u00f3 entre 500,000 pesos y RD$15 millones, en Rep\u00fablica Dominicana lo hac\u00eda entre 5 y 40 millones de pesos, si tom\u00e1bamos como ciertas las declaraciones de varios precandidatos a diputados por diferentes partidos. En Chile, las informaciones son cre\u00edbles pues el 100% de los candidatos a diputados (921 de 921) reportaron a la autoridad electoral el costo de su campa\u00f1a. En nuestro caso, sin embargo, tuvimos que nutrirnos de las declaraciones p\u00fablicas de precandidatos a diputados pues s\u00f3lo dos de 1,398 candidatos entregaron sus informes de gastos de campa\u00f1a. En aquel art\u00edculo mostramos que resultar electo diputado en Rep\u00fablica Dominicana era 9 veces m\u00e1s costoso que en Chile, cuando el costo se lleva a d\u00f3lares de PPA y se ajusta por el ingreso per-c\u00e1pita en d\u00f3lares de PPA.<br><br>Planteamos que \u201cno hay pues que rasgarse las vestiduras cuando vemos casos de candidaturas que recurren a fuentes de financiamiento informal derivadas de actividades comerciales il\u00edcitas. Sin propon\u00e9rnoslo, hemos establecido una institucionalidad para las campa\u00f1as electorales que ha tenido como resultado elevar de manera extraordinaria el costo de ser elegido en el pa\u00eds. Mientras mantengamos semejante institucionalidad, la batalla para impedir que el dinero de actividades il\u00edcitas forme parte de las fuentes de financiamiento de las campa\u00f1as electorales luce muy cuesta arriba.\u201d<br>Nuestra democracia se fortalecer\u00eda much\u00edsimo si los l\u00edderes de nuestros principales partidos pol\u00edticos echan a un lado, por un momento, sus diferencias y se sientan a consensuar una reforma electoral que tenga como objetivo fundamental reducir el costo de ser elegido en nuestro pa\u00eds. A continuaci\u00f3n, presentamos una propuesta que podr\u00eda reducir significativamente el costo de ser elegido en la Rep\u00fablica Dominicana: 1) Establecer un per\u00edodo m\u00e1ximo de 3 meses para la recaudaci\u00f3n de fondos y otorgar un plazo de 15 o 20 d\u00edas a todos los medios de prensa, radioemisoras, y redes sociales para entregar a la JCE las tarifas que cobrar\u00e1n por anuncios de candidaturas a cargos electivos; 2) Fijar un per\u00edodo m\u00e1ximo de 60 d\u00edas para la campa\u00f1a electoral; 3) Durante los primeros 30 d\u00edas de la campa\u00f1a, los candidatos y los partidos solo podr\u00e1n colocar anuncios en prensa escrita, radioemisoras y redes sociales; 4) Durante los \u00faltimos 30 d\u00edas de la campa\u00f1a, los candidatos podr\u00e1n colocar anuncios en carteles con tama\u00f1o m\u00e1ximo de 2 metros cuadrados, afiches y letreros en los espacios p\u00fablicos y privados habilitados para tales fines; 5) Crear, en el canal estatal (CERTV), una franja electoral de 3 horas diarias, comenzando a las 8:00 p.m., durante 60 d\u00edas, para que los partidos pol\u00edticos y sus candidatos, libre de costos, dispongan de un tiempo fijo para realizar su propaganda pol\u00edtica, presentar sus programas ejecutivos y legislativos, y enviar mensajes a sus simpatizantes y a la poblaci\u00f3n en general; 6) Declarar desierta la candidatura presidencial y vicepresidencial del partido cuyo candidato se niegue a participar en por lo menos dos de los tres debates televisados que deber\u00e1n realizarse durante los \u00faltimos 30 d\u00edas antes de las elecciones; 7) Prohibir los anuncios en vallas, los m\u00edtines y las caravanas en espacios p\u00fablicos y en la infraestructura vial; 8) Prohibir toda propaganda electoral tres d\u00edas antes de las elecciones; 9) Avanzar lo m\u00e1s r\u00e1pido que se pueda hacia un sistema de voto digitalizado que libere la gran cantidad de recursos que los partidos gastan para llevar a sus seguidores a votar.<br><br>Si no reformamos el marco institucional y regulatorio de nuestra campa\u00f1a electoral y, en consecuencia, el costo de ser elegido se mantiene a los niveles alarmantes que hoy exhibimos, lamentablemente, el financiamiento il\u00edcito de las campa\u00f1as electorales continuar\u00e1 y nuestra democracia ingresar\u00e1 a la sala de los sistemas pol\u00edticos desacreditados de la regi\u00f3n. Los dominicanos debemos ser capaces de demostrar que en el mercado electoral podemos evadir el dictamen de la famosa Ley de Say, el primer gran economista franc\u00e9s del siglo XVIII, que postulaba que \u201cla oferta crea su propia demanda\u201d. Si permitimos que la oferta de fondos il\u00edcitos cree su propia demanda para el financiamiento de las campa\u00f1as electorales, en poco tiempo surgir\u00e1n voces que reclamar\u00e1n un sistema pol\u00edtico alternativo al que Churchill tild\u00f3 como \u201cel menos malo\u201d de todos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><\/h4>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escrito por Andr\u00e9s Dauhajre Hijo Dejando fuera a los dos candidatos que, en mayo de 1990, la revista TIME tild\u00f3 como los dinosaurios que se enfrentar\u00edan en las elecciones del&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3982,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[2093,1987,2094,2092,688],"class_list":["post-3981","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-campanaselectorales","tag-candidatos","tag-democraciadominicana","tag-financiamiento","tag-opinion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.9 - 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Su objetivo principal es mantener a la poblaci\u00f3n informada, ofreciendo una visi\u00f3n amplia y actualizada de lo que sucede tanto en el pa\u00eds como en el mundo. Est\u00e1 dirigido por un grupo de periodistas experimentados, lo que garantiza la calidad y la precisi\u00f3n de la informaci\u00f3n que ofrecen. 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