{"id":6360,"date":"2026-03-09T13:23:29","date_gmt":"2026-03-09T17:23:29","guid":{"rendered":"https:\/\/elglobal.do\/?p=6360"},"modified":"2026-03-09T13:23:31","modified_gmt":"2026-03-09T17:23:31","slug":"oro-por-espejitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elglobal.do\/index.php\/2026\/03\/09\/oro-por-espejitos\/","title":{"rendered":"Oro por espejitos"},"content":{"rendered":"\n

Por Andr\u00e9s Dauhajre Hijo<\/strong><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Mientras el Ministerio de Hacienda ha planteado en los \u00faltimos a\u00f1os gravar nuevos bienes y servicios con el ITBIS del 18%, elevar el impuesto sobre la renta a las empresas de 27% a 30%, subir el impuesto sobre la renta de las personas de 25% a 30%, sincerar los valores de las propiedades gravadas con el IPI del 1% e impedir el ajuste por inflaci\u00f3n de los tramos impositivos que gravan los salarios de cientos de miles de trabajadores, de manera silenciosa, sin explicar a la naci\u00f3n, la DGII, a partir de un Modelo Financiero \u201cconfidencial\u201d entregado a esta por la empresa Pueblo Viejo Dominicana Corporation (PVDC), tom\u00f3 la decisi\u00f3n de reducir dram\u00e1ticamente las tasas del Impuesto M\u00ednimo Anual (IMA) que se establecieron y plasmaron en el Anexo 14 de la Segunda Enmienda al Acuerdo Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) entre el Estado dominicano y PVDC en 2013.<\/p>\n\n\n\n

No podemos asegurar cu\u00e1ndo se produjo, por primera vez, la reducci\u00f3n de las tasas del IMA. La Tabla del IMA plasmada en la Segunda Enmienda fijaba, para cada rango del precio de exportaci\u00f3n del oro, una tasa, la cual iba aumentando a medida que lo hac\u00eda el precio. Esa tabla tendr\u00eda vigencia para el per\u00edodo noviembre de 2012 \u2013 diciembre 2016. A principios de 2017, la DGII, a partir del Modelo Financiero que PVDC le entregar\u00eda a esta a finales de 2016, la entidad oficial, si aceptaba todos los supuestos realizados en dicho modelo, emitir\u00eda la nueva tabla del IMA que aplicar\u00eda para el per\u00edodo 2017-2019. Este procedimiento tendr\u00eda lugar para cada per\u00edodo de actualizaci\u00f3n: 2017-2019, 2020-2022, 2023-2025, 2026-2028 y as\u00ed sucesivamente. Desconocemos si, en el 2017, la tabla del IMA para el 2017-2019 fue emitida por la DGII. Decimos esto pues, a pesar de haberla solicitado de manera directa a ministros, funcionarios de Hacienda; exdirectores, exvicedirectores y exfuncionarios de la DGII; exfuncionarios del Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM), por alguna raz\u00f3n, no han podido localizarlas. Algunos me dijeron que en sus archivos ten\u00edan varias versiones, pero no recordaban si eran \u201clas definitivas y oficiales\u201d de la DGII. Me explicaron que la DGII enviaba esas tablas a PVDC y al MEM, que estaban revisando y me contactar\u00edan. Luego me preguntaron si solicit\u00e9 la informaci\u00f3n por Transparencia, lo que en este caso no aplica pues la DGII, en su portal, debe publicar todas las tasas impositivas de nuestro sistema tributario y las del IMA deber\u00edan publicarse al igual que se hace con las tasas del impuesto sobre la renta personal, corporativo, el ITBIS, el IPI y las de los selectivos. Otra fuente me indic\u00f3 que la tabla estaba publicada en el portal del MEM, pero que fue borrada, seg\u00fan me indic\u00f3, en alg\u00fan momento entre septiembre de 2020 y junio de 2022; que antes, era informaci\u00f3n p\u00fablica pero que \u201cahora no hay data alguna\u201d. Dudo, sin embargo, que esto \u00faltimo haya ocurrido.<\/p>\n\n\n\n

No he podido conseguir las tablas del IMA para 2017-2019 ni las correspondientes al segundo per\u00edodo de actualizaci\u00f3n, 2020-2022. En alg\u00fan momento, estoy seguro, las recibir\u00e9. La que s\u00ed he obtenido es la tabla del IMA aplicable para el per\u00edodo 2023-2025. Aunque reconozco que resulta injusto comparar las tasas de la Tabla del IMA que se acordaron en la Segunda Enmienda del CEAM para noviembre 2012-2016 con las aplicables para el periodo 2023-2025, sin saber qu\u00e9 sucedi\u00f3 entre 2017-2022, realizar\u00e9 la comparaci\u00f3n advirtiendo al lector que es muy posible que el derrumbe de las tasas del IMA se haya iniciado en 2017 o 2020.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como se puede observar en las tres primeras gr\u00e1ficas, la curva de las tasas del IMA para los a\u00f1os 2023, 2024 y 2025 se desploman, de manera inexplicable, con relaci\u00f3n a la que estuvo vigente en noviembre 2012-2016. Sorprende, en primer lugar, que, en vez de tener una tasa para cada rango de precio para el per\u00edodo de actualizaci\u00f3n de tres a\u00f1os, se decidi\u00f3 fijar tasas para cada a\u00f1o, algo que no se desprende de la lectura de la Segunda Enmienda del CEAM. Lo m\u00e1s alarmante, sin embargo, es que los representantes del Estado dominicano hayan aceptado recortar dram\u00e1ticamente las tasas de IMA que la naci\u00f3n cobr\u00f3 durante los a\u00f1os noviembre 2012-2016, a pesar de que la Segunda Enmienda, en la pr\u00e1ctica, estableci\u00f3 un piso para las tasas del IMA para los periodos de actualizaci\u00f3n: el 90% de las tasas del IMA aplicadas durante noviembre 2012-2016. Los funcionarios del Gobierno s\u00f3lo ten\u00edan que responder que no aceptaban los supuestos del Modelo Financiero que daban lugar a ese desplome de las tasas del IMA.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo podr\u00e1n explicar los funcionarios responsables de recibir, analizar y ponderar las implicaciones fiscales del Modelo Financiero entregado por PVDC, su aceptaci\u00f3n del mismo y sus supuestos, conscientes de que esa aprobaci\u00f3n implicaba una ca\u00edda dram\u00e1tica de las tasas del IMA que pagar\u00eda PVDC, una p\u00e9rdida gigantesca de ingresos fiscales, un mayor d\u00e9ficit fiscal y la necesidad de mayor colocaci\u00f3n de bonos soberanos en el mercado global?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 aceptaron la DGII, Hacienda y el MEM que la tasa del IMA aplicable sobre los ingresos brutos por exportaciones de PVDC, cuando el precio del oro fuese de US$2,000\/oz., fuese recortada desde 27.12% a 10.46% en 2023, a 13.76% en 2024 y a 13.67% en 2025, a sabiendas de que, en el peor de los casos, la tasa del IMA, para ese precio, nunca debi\u00f3 ser inferior a 24.41%? \u00bfPor qu\u00e9 aceptaron la DGII, Hacienda y el MEM que la tasa del IMA aplicable sobre los ingresos brutos por exportaciones de PVDC, cuando el precio del oro fuese de US$3,000\/oz. o m\u00e1s, fuese recortada desde 32.55% a 20.84% en 2023, a 23.76% en 2024 y a 23.01% en 2025, a sabiendas que, en el peor de los casos, la tasa del IMA, para ese precio, nunca debi\u00f3 ser inferior a 29.30%? Ese serio d\u00e9ficit de lectura comprensiva del texto de la Segunda Enmienda del CEAM le cost\u00f3 a la naci\u00f3n la suma de US$1,113 millones entre 2017 y 2025.<\/p>\n\n\n\n

El Congreso Nacional tuvo la responsabilidad de ratificar la Segunda Enmienda al CEAM. La Constituci\u00f3n les asigna a nuestros legisladores el poder de fiscalizar la administraci\u00f3n p\u00fablica, en este caso, el accionar de las entidades del Gobierno Central que decidieron el colapso de las tasas del Impuesto M\u00ednimo Anual (IMA). El Congreso Nacional deber\u00eda, en consecuencia, invitar cordialmente a todas las entidades del Gobierno Central que aprobaron el alarmante recorte del Impuesto M\u00ednimo Anual (IMA) en beneficio de PVDC, para que expliquen, detalladamente, las razones que motivaron esa decisi\u00f3n. Si no hacemos nada, si nos cruzamos de brazos o si miramos para otro lado, tengamos por seguro que el periodo 2017-2025 quedar\u00e1 registrado en nuestra historia como una temporada m\u00e1s de la serie Oro por Espejitos.<\/p>\n\n\n\n

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Su objetivo principal es mantener a la poblaci\u00f3n informada, ofreciendo una visi\u00f3n amplia y actualizada de lo que sucede tanto en el pa\u00eds como en el mundo. Est\u00e1 dirigido por un grupo de periodistas experimentados, lo que garantiza la calidad y la precisi\u00f3n de la informaci\u00f3n que ofrecen. 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