{"id":6875,"date":"2026-04-06T11:09:12","date_gmt":"2026-04-06T15:09:12","guid":{"rendered":"https:\/\/elglobal.do\/?p=6875"},"modified":"2026-04-06T11:28:20","modified_gmt":"2026-04-06T15:28:20","slug":"una-contribucion-injusta-ineficiente-y-absurda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elglobal.do\/index.php\/2026\/04\/06\/una-contribucion-injusta-ineficiente-y-absurda\/","title":{"rendered":"Una contribuci\u00f3n injusta, ineficiente y absurda"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Andr\u00e9s Dauhajre Hijo<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"376\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/image-17-376x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6876\" srcset=\"https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/image-17-376x1024.png 376w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/image-17-110x300.png 110w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/image-17-564x1536.png 564w, https:\/\/elglobal.do\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/image-17.png 705w\" sizes=\"auto, (max-width: 376px) 100vw, 376px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley General de Gesti\u00f3n Integral y Coprocesamiento de Residuos S\u00f3lidos, No. 225-20 del 2 de octubre de 2020, estableci\u00f3 una contribuci\u00f3n especial para la gesti\u00f3n integral de residuos a ser aportada por todas las personas jur\u00eddicas (empresas) \u201ccon el objetivo de crear un fondo para mitigar los efectos negativos de la actual disposici\u00f3n de los residuos y desarrollar un sistema integral de gesti\u00f3n de los mismos\u201d. La contribuci\u00f3n fue establecida en funci\u00f3n del ingreso bruto por ventas de las empresas. Una empresa que vend\u00eda entre RD$8 y RD$20 millones, por ejemplo, hasta el a\u00f1o pasado, deb\u00eda aportar anualmente RD$ 5,000.00. Para las que vend\u00edan entre RD$50 y RD$100 millones, la contribuci\u00f3n sub\u00eda a RD$90,000.00. Las que vend\u00edan m\u00e1s de RD$100 millones, deb\u00edan contribuir RD$260,000.00.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las contribuciones establecidas no generaron ingresos suficientes para viabilizar el desarrollo de un sistema integral de gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos. En 2025, por ejemplo, las recaudaciones apenas alcanzaron RD$2,970 millones. El pasado 15 de diciembre, el presidente Abinader promulg\u00f3 la Ley 98-25, la cual modific\u00f3 la estructura de la contribuci\u00f3n de las empresas para la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos. La nueva estructura de contribuciones generar\u00eda este a\u00f1o unos RD$8,686 millones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de 2026, una empresa que vendi\u00f3 RD$100 millones en 2024 y pag\u00f3 una contribuci\u00f3n de RD$90,000.00, este a\u00f1o, si sus ventas fueron de RD$101 millones en 2025, tendr\u00e1 que pagar una contribuci\u00f3n de RD$675,000.00, es decir, 7.5 veces lo pagado hace un a\u00f1o. La tasa efectiva de tributaci\u00f3n para la empresa que vende RD$100,000,001, seg\u00fan la nueva tabla establecida en la Ley 98-25, es de 0.675% de sus ingresos brutos. Estamos, sin lugar a dudas, frente a una aberraci\u00f3n impositiva, producto posiblemente de la ausencia de un an\u00e1lisis l\u00f3gico, sensato y riguroso previo a la aprobaci\u00f3n de esta barbaridad. \u00bfA qui\u00e9n se le puede ocurrir que una empresa peque\u00f1a que venda RD$50,000,001 al a\u00f1o, deba tributar el 0.52% de los ingresos brutos por ventas o que la que venda RD$100,000,001 sea forzada a aportar el 0.67% de sus ventas para financiar la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si lo anterior no le parece absurdo, cuesti\u00f3nese, \u00bfc\u00f3mo pudieron el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo aprobar y promulgar, respectivamente, una iniciativa que establece que dos empresas de un mismo sector de actividad, una que vende RD$100 millones y un centavo y otra que vende RD$50 mil millones paguen anualmente lo mismo, es decir, RD$675,000? \u00bfEs que acaso nadie se detuvo un momento a pensar que esta estructura penaliza excesivamente m\u00e1s a las peque\u00f1as y medianas empresas que a las m\u00e1s grandes empresas del pa\u00eds, algunas de las cu\u00e1les apenas enfrentar\u00edan una tasa efectiva de contribuci\u00f3n de 0.0009% de sus ingresos brutos por ventas? \u00bfAcaso el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo no solicitaron la opini\u00f3n del Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda y de la DGII antes de aprobar y promulgar las estructuras \u201cimpositivas\u201d descabelladas contenidas tanto en la Ley 225-20 como en la 98-25? \u00bfAlguien puede pensar que el presidente y economista Luis Abinader podr\u00eda sentirse orgulloso de que estos \u201cesperpentos impositivos\u201d, denominados como contribuci\u00f3n para la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos, sean la \u00fanica herencia de reforma fiscal que \u00e9l dejar\u00eda a la naci\u00f3n luego de ocho a\u00f1os de gobierno?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Poder Ejecutivo deber\u00eda solicitar al Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda la elaboraci\u00f3n de una propuesta para sustituir la estructura actual de la contribuci\u00f3n para la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos por otra que tenga en cuenta los siguientes factores. En primer lugar, los sectores econ\u00f3micos deben ser clasificados en funci\u00f3n de la intensidad que exhiben en la generaci\u00f3n de residuos, por ejemplo, micro, peque\u00f1os, medianos y grandes generadores. En segundo lugar, no resulta descabellada la existencia de cierta correlaci\u00f3n entre la generaci\u00f3n de residuos y los niveles de ventas de las empresas. En tercer lugar, en lugar de fijar cuotas o aportes espec\u00edficos en RD$, deben asignarse tasas progresivas sobre los ingresos brutos en las que la progresividad, en lugar de estar asociada con el nivel de ingresos brutos por ventas, lo est\u00e9 con la intensidad de la generaci\u00f3n de residuos. Por ejemplo, que la tasa sobre ingresos brutos por ventas aplicada a una empresa perteneciente a un sector clasificado como gran generador sea tres o cuatro veces la tasa aplicada a una que pertenezca a un sector designado como micro generador.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, una vez fijada la meta de recaudaci\u00f3n necesaria para financiar adecuadamente la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos, determinar el monto m\u00e1ximo de contribuci\u00f3n que se impondr\u00eda. Como referencia podr\u00eda utilizarse la meta de recursos para Rep\u00fablica Dominicana realizado por Correal et al.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(2023) y publicado por el BID, la cual alcanz\u00f3 US$259.5 millones (RD$16,089 millones) para gestionar los 5.1 millones de toneladas de residuos que generaremos este a\u00f1o, lo que arrojar\u00eda un costo por tonelada de residuos de US$51.88, por debajo del promedio de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en 2010 (US$66.60). Hay que corregir lo que est\u00e1 mal. Y la estructura de contribuci\u00f3n de la Ley 98-25 lo est\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuente <a href=\"https:\/\/www.elcaribe.com.do\/panorama\/dinero\/una-contribucion-injusta-ineficiente-y-absurda\/\">https:\/\/www.elcaribe.com.do\/panorama\/dinero\/una-contribucion-injusta-ineficiente-y-absurda\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Andr\u00e9s Dauhajre Hijo La Ley General de Gesti\u00f3n Integral y Coprocesamiento de Residuos S\u00f3lidos, No. 225-20 del 2 de octubre de 2020, estableci\u00f3 una contribuci\u00f3n especial para la gesti\u00f3n&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6876,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[602,3947,3946,890,3948,688,1879],"class_list":["post-6875","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-congresonacional","tag-contribucion","tag-coprocesamiento-de-residuos-solidos-empresas","tag-iniciativa","tag-leygeneraldegestionintegral","tag-opinion","tag-poderejecutivo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - 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